ust z 11 marce 2004r dot wspolpracy RM z sejmem i senatem, studia prawnicze, 2 rok, konstytucja

USTAWA z dnia 11 marca 2004 r.

o współpracy Rady Ministrów z Sejmem i Senatem w sprawach związanych z członkostwem

Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej

Rozdział 1

Przepisy ogólne

Art. 1.

Ustawa określa zasady współpracy Rady Ministrów z Sejmem i Senatem w sprawach

związanych z członkostwem Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej.

Art. 2.

Rada Ministrów ma obowiązek współpracy z Sejmem i Senatem w sprawach, o któ-

rych mowa w art. 1.

Art. 3.

1. Rada Ministrów przedstawia Sejmowi i Senatowi, nie rzadziej niż raz na 6 miesię-

cy, informację o udziale Rzeczypospolitej Polskiej w pracach Unii Europejskiej.

2. Na żądanie Sejmu, Senatu, organu właściwego na podstawie regulaminu Sejmu

lub organu właściwego na podstawie regulaminu Senatu, Rada Ministrów przed-

stawia, odpowiednio Sejmowi lub Senatowi, informację o sprawie związanej

z członkostwem Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej.

Rozdział 2

Współpraca w zakresie stanowienia prawa Unii Europejskiej

Art. 4.

Rada Ministrów przekazuje Sejmowi i Senatowi, niezwłocznie po ich otrzymaniu,

dokumenty Unii Europejskiej podlegające konsultacjom z państwami członkowskimi,

w szczególności białe księgi, zielone księgi i komunikaty Komisji Europejskiej, oraz

ich oceny sformułowane przez właściwe instytucje lub inne organy Unii Europejskiej.

Art. 5.

Rada Ministrów przekazuje Sejmowi i Senatowi, niezwłocznie po ich otrzymaniu,

plany pracy Rady Unii Europejskiej, roczne plany legislacyjne Komisji Europejskiej

oraz oceny rocznych planów legislacyjnych sporządzone przez Parlament Europejski

i Radę Unii Europejskiej.

Art. 6.

1. Rada Ministrów przekazuje Sejmowi i Senatowi:

1) projekty aktów prawnych Unii Europejskiej niezwłocznie po ich otrzymaniu;

2) projekty swoich stanowisk w sprawie projektów, o których mowa w pkt 1, bio-

rąc pod uwagę terminy wynikające z prawa Unii Europejskiej, nie później niż

w terminie 14 dni od dnia otrzymania projektów, o których mowa w pkt 1.

2. Do projektu stanowiska, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, Rada Ministrów dołącza:

1) uzasadnienie obejmujące ocenę przewidywanych skutków prawnych aktu

prawnego Unii Europejskiej dla polskiego systemu prawa oraz skutków spo-

łecznych, gospodarczych i finansowych dla Rzeczypospolitej Polskiej;

2) informację o procedurze przyjmowania aktu prawnego Unii Europejskiej oraz

o trybie głosowania w organach Unii Europejskiej.

3. Organ właściwy na podstawie regulaminu Sejmu i organ właściwy na podstawie

regulaminu Senatu mogą wyrazić opinię o projekcie aktu prawnego Unii Europej-

skiej w terminie 21 dni od dnia przekazania projektu stanowiska Rady Ministrów.

4. Jeżeli termin na wyrażenie opinii określony przez Komisję Europejską jest krótszy

niż 42 dni, Rada Ministrów przedstawia niezwłocznie projekt aktu prawnego Unii

Europejskiej oraz projekt swojego stanowiska, tak aby organ właściwy na podsta-

wie regulaminu Sejmu i organ właściwy na podstawie regulaminu Senatu miały

na wyrażenie opinii nie mniej niż 2/3 czasu określonego przez Komisję Europej-

ską dla państw członkowskich Unii Europejskiej.

5. Niewyrażenie opinii w terminach, o których mowa w ust. 3 lub 4, uważa się

za niezgłoszenie uwag do projektu.

Art. 7.

Rada Ministrów przekazuje Sejmowi i Senatowi, niezwłocznie po ich otrzymaniu:

1) projekty umów międzynarodowych, których stroną mają być Unia Europejska,

Wspólnoty Europejskie lub ich państwa członkowskie;

2) projekty decyzji przedstawicieli rządów państw członkowskich zebranych w Ra-

dzie Unii Europejskiej;

3) projekty aktów Unii Europejskiej niemających mocy prawnej, w szczególności

propozycje wytycznych przyjmowanych w sferze unii gospodarczej i pieniężnej

oraz w sferze zatrudnienia;

4) akty Unii Europejskiej mające znaczenie dla wykładni lub stosowania prawa Unii

Europejskiej.

Art. 8.

Rada Ministrów przekazuje Sejmowi i Senatowi na piśmie informacje o przebiegu

procedur stanowienia prawa Unii Europejskiej oraz o stanowiskach Rady Ministrów

zajmowanych w trakcie tych procedur.

Art. 9.

1. Przed rozpatrzeniem projektu aktu prawnego w Radzie Unii Europejskiej, Rada

Ministrów zasięga opinii organu właściwego na podstawie regulaminu Sejmu,

przedstawiając informację o stanowisku, jakie Rada Ministrów ma zamiar zająć

podczas rozpatrywania projektu w Radzie Unii Europejskiej.

2. Do informacji, o której mowa w ust. 1, Rada Ministrów dołącza uzasadnienie

swojego stanowiska, a także ocenę przewidywanych skutków prawnych aktu

prawnego dla polskiego systemu prawa oraz skutków społecznych, gospodar-

czych i finansowych dla Rzeczypospolitej Polskiej.

3. Z uwagi na organizację pracy organów Unii Europejskiej, z wyjątkiem spraw,

w których Rada Unii Europejskiej stanowi jednomyślnie oraz spraw, które pociągają

za sobą znaczne obciążenia dla budżetu państwa, Rada Ministrów może za-

jąć stanowisko bez zasięgania opinii, o której mowa w ust. 1. W takim przypadku

przedstawiciel Rady Ministrów ma obowiązek niezwłocznie przedstawić organo-

wi właściwemu na podstawie regulaminu Sejmu zajęte stanowisko oraz wyjaśnić

przyczyny, dla których nie zasięgnięto opinii.

Art. 10.

1. Jeżeli organ właściwy na podstawie regulaminu Sejmu wydał opinię, w sprawie,

o której mowa w art. 6 ust. 3 lub art. 9 ust. 1, powinna ona stanowić podstawę sta-

nowiska Rady Ministrów.

2. W przypadku, gdy stanowisko Rady Ministrów, o którym mowa w ust. 1, nie

uwzględnia opinii organu właściwego na podstawie regulaminu Sejmu, przedsta-

wiciel Rady Ministrów ma obowiązek niezwłocznie wyjaśnić organowi właściwe-

mu na podstawie regulaminu Sejmu przyczyny rozbieżności.

Rozdział 3

Współpraca w zakresie tworzenia prawa polskiego wykonującego

prawo Unii Europejskiej

Art. 11.

1. Rada Ministrów wnosi do Sejmu projekt ustawy wykonującej prawo Unii Euro-

pejskiej nie później niż na 3 miesiące przed upływem terminu wykonania wynika-

jącego z prawa Unii Europejskiej.

2. Jeżeli termin wykonania, o którym mowa w ust. 1, przekracza 6 miesięcy, Rada

Ministrów wnosi do Sejmu projekt ustawy wykonującej prawo Unii Europejskiej

nie później niż na 5 miesięcy przed upływem tego terminu.

3. W szczególnie uzasadnionych przypadkach, Rada Ministrów, po zasięgnięciu opi-

nii organu właściwego na podstawie regulaminu Sejmu, może wnieść projekt

ustawy wykonującej prawo Unii Europejskiej bez zachowania terminów, o któ-

rych mowa w ust. 1 lub 2.

Rozdział 4

Współpraca w zakresie opiniowania kandydatów na niektóre stanowiska

w Unii Europejskiej

Art. 12.

Opiniowaniu przez organ właściwy na podstawie regulaminu Sejmu podlegają kan-

dydatury na stanowiska:

1) członka Komisji Europejskiej;

2) członka Trybunału Obrachunkowego;

3) sędziów Trybunału Sprawiedliwości i Sądu Pierwszej Instancji;

4) rzecznika generalnego Trybunału Sprawiedliwości;

5) członków Komitetu Ekonomiczno-Społecznego;

6) członków Komitetu Regionów;

7) dyrektora w Europejskim Banku Inwestycyjnym;

8) przedstawiciela Rzeczypospolitej Polskiej w Komitecie stałych przedstawicieli

przy Unii Europejskiej.

Art. 13.

1. Rada Ministrów przedkłada propozycje kandydatur na stanowiska, o których mo-

wa w art. 12, biorąc pod uwagę terminy wynikające z prawa Unii Europejskiej.

2. Organ właściwy na podstawie regulaminu Sejmu może wyrazić opinię w terminie

21 dni od dnia przedłożenia przez Radę Ministrów propozycji kandydatur.

3. Rada Ministrów nie może desygnować kandydatów na stanowiska, o których mo-

wa w art. 12, przed upływem terminu na wyrażenie opinii przez organ właściwy

na podstawie regulaminu Sejmu, chyba że opinia w tej sprawie została wyrażona

wcześniej.

Rozdział 5

Przepis końcowy

Art. 14.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 31 marca 2004 r.