|
Nie obrażaj więc mojej inteligencji poprzez czynione na pokaz zaniżanie własnej.
¨Kancelaria Sejmu s. 1/26
USTAWA z dnia 12 maja 2000 r. Opracowano na pod- stawie: Dz.U. z 2000 r. Nr 48, poz. 550, Nr 95, poz. 1041, Nr 109, poz. 1158, z 2001 r. Nr 45, poz. 497, Nr 100, poz. 1085, Nr 111, poz. 1197, Nr 154, poz. 1800, z 2002 r. Nr 25, poz. 253. o zasadach wspierania rozwoju regionalnego Rozdział 1 Przepisy oglne Art. 1. 1. Ustawa określa zasady i formy wspierania rozwoju regionalnego oraz zasady wspłdziałania w tym zakresie Rady Ministrw oraz organw administracji rzą- dowej z samorządem terytorialnym, a w szczeglności: 1) instytucje wspierające rozwj regionalny, 2) tryb prowadzenia działań z zakresu wspierania rozwoju regionalnego, 3) zasady zawierania i wykonywania kontraktu wojewdzkiego. 2. Wspieranie przez państwo rozwoju regionalnego odbywa się na podstawie do- kumentw określonych w niniejszej ustawie. 3. Wykonywanie zadań z zakresu rozwoju regionalnego na obszarze wojewdztwa, nie zastrzeżone przepisami ustawowymi do kompetencji innych organw, należy do samorządu wojewdztwa. Art. 2. 1. Ilekroć w ustawie mowa jest o: 1) wspieraniu rozwoju regionalnego - rozumie się przez to terytorialnie ukie- runkowany zespł działań Rady Ministrw i administracji rządowej na rzecz trwałego rozwoju społeczno-gospodarczego i ochrony środowiska prowa- dzonych we wspłpracy z jednostkami samorządu terytorialnego oraz part- nerami społecznymi i gospodarczymi, 2) partnerach społecznych i gospodarczych - rozumie się przez to przedsiębior- cw i pracodawcw oraz ich organizacje, związki zawodowe, organizacje pozarządowe i instytucje naukowe, ktrych zakres działania obejmuje spra- wy rozwoju regionalnego, 3) wsparciu finansowym - rozumie się przez to dotacje celowe na zadania bie- żące lub inwestycyjne w rozumieniu ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o fi- nansach publicznych (Dz.U. Nr 155, poz. 1014, z 1999 r. Nr 38, poz. 360, 23-04-02 ¨Kancelaria Sejmu s. 2/26 Nr 49, poz. 485, Nr 70, poz. 778 i Nr 110, poz. 1255 oraz z 2000 r. Nr 6, poz. 69 i Nr 12, poz. 136), z uwzględnieniem przepisw niniejszej ustawy, 4) obszarze wsparcia - rozumie się przez to obszar wyodrębniony ze względu na występujące w nim problemy rozwojowe, podlegający określonym dzia- łaniom ze strony Rady Ministrw, administracji rządowej i jednostek samo- rządu terytorialnego, 5) narodowej strategii rozwoju regionalnego - rozumie się przez to uchwałę Rady Ministrw określającą uwarunkowania, cele i kierunki wspierania rozwoju regionalnego przez państwo, 7) programie wsparcia - rozumie się przez to zakres, tryb i warunki wspierania przez państwo programw wojewdzkich określone w rozporządzeniu Rady Ministrw oraz realizacji na podstawie kontraktu wojewdzkiego na terenie wojewdztwa zadań ministrw właściwych, 8) strategii rozwoju wojewdztwa - rozumie się przez to strategię, o ktrej mowa w art. 11 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie woje- wdztwa (Dz.U. Nr 91, poz. 576, Nr 155, poz. 1014, Nr 160, poz. 1060 i Nr 162, poz. 1126 oraz z 2000 r. Nr 12, poz. 136 i Nr 26, poz. 306) oraz w art. 54b ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 1999 r. Nr 15, poz. 139, Nr 41, poz. 412 i Nr 111, poz. 1279 oraz z 2000 r. Nr 12, poz. 136), 9) programach wojewdzkich - rozumie się przez to programy, o ktrych mowa w art. 11 ust. 3, art. 18 pkt 2 i art. 41 ust. 2 pkt 4 ustawy o samorządzie wo- jewdztwa oraz w art. 54d ust. 1 ustawy o zagospodarowaniu przestrzen- nym, pkt 6 w ust. 1 w art. 2 skreślony 10) zrwnoważonym rozwoju - rozumie się przez to zrwnoważony rozwj w rozumieniu ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz.U. Nr 62, poz. 627), 11) infrastrukturze technicznej - rozumie się przez to urządzenia wymienione w art. 143 ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomo- ściami (Dz.U. z 2000 r. Nr 46, poz. 543), 12) infrastrukturze transportowej - rozumie się przez to obiekty, urządzenia i in- stalacje, o ktrych mowa w art. 4 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz.U. Nr 14, poz. 60, z 1988 r. Nr 19, poz. 132, z 1989 r. Nr 35, poz. 192, z 1990 r. Nr 34, poz. 198, z 1991 r. Nr 75, poz. 332, z 1993 r. Nr 47, poz. 212, z 1994 r. Nr 127, poz. 627, z 1997 r. Nr 6, poz. 31, Nr 80, poz. 497, Nr 106, poz. 677 i Nr 123, poz. 780, z 1998 r. Nr 106, poz. 668 i Nr 162, poz. 1126 oraz z 2000 r. Nr 12, poz. 136), w art. 4 pkt 2 ustawy z dnia 27 czerwca 1997 r. o transporcie kolejowym (Dz.U. Nr 96, poz. 591, z 1998 r. Nr 106, poz. 668 i z 1999 r. Nr 84, poz. 934), w art. 2 pkt 4 i 5 ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r. o portach i przystaniach morskich (Dz.U. z 1997 r. Nr 9, poz. 44 i Nr 121, poz. 770 oraz z 1999 r. Nr 62, poz. 685) oraz w art. 27 ustawy z dnia 31 maja 1962 r. - Prawo lotnicze (Dz.U. Nr 32, poz. 153, z 1984 r. Nr 53, poz. 272, z 1987 r. Nr 33, poz. 180, z 1988 r. Nr 41, poz. 324, z 1989 r. Nr 35, poz. 192, z 1996 r. Nr 45, poz. 199, z 1997 r. Nr 88, poz. 554 oraz z 1998 r. Nr 106, poz. 668), a także obiekty bu- dowlane śrdlądowych: drg wodnych, przystani i portw, 23-04-02 ¨Kancelaria Sejmu s. 3/26 13) małym przedsiębiorcy - rozumie się przez to przedsiębiorcę, o ktrym mowa w ustawie z dnia 19 listopada 1999 r. - Prawo działalności gospodarczej (Dz.U. Nr 101, poz. 1178), 14) średnim przedsiębiorcy - rozumie się przez to przedsiębiorcę, o ktrym mo- wa w ustawie - Prawo działalności gospodarczej, 15) podmiotach uprawnionych - rozumie się przez to podmioty realizujące zada- nia wynikające z kontraktw wojewdzkich zawartych pomiędzy Radą Mi- nistrw, a samorządem wojewdztwa oraz zadania określone w art. 29 ust. 1 wykonywane w trybie przewidzianym w niniejszej ustawie, 16) ministrach właściwych - rozumie się przez to ministrw kierujących działa- mi administracji rządowej, o ktrych mowa w ustawie z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej (Dz.U. z 1999 r. Nr 82, poz. 928 oraz z 2000 r. Nr 12, poz. 136 i Nr 43, poz. 489), z wyjątkiem ministra wła- ściwego do spraw rozwoju regionalnego. 2. Granice obszaru wsparcia nie mogą przecinać granic powiatw. Jeżeli obszarem wsparcia jest miasto na prawach powiatu, obszar wsparcia musi obejmować to miasto wraz z okalającym je powiatem lub powiatami. Art. 3. 1. Wspieranie rozwoju regionalnego jest wykonywane na podstawie narodowej strategii rozwoju regionalnego oraz inicjatyw samorządu wojewdztwa, zgodnie z zasadą zrwnoważonego rozwoju. 1a. Rada Ministrw określi, w drodze rozporządzenia, szczegłowy tryb i harmono- gram prac nad długofalową strategią rozwoju regionalnego kraju, uwzględniając w szczeglności wymogi konsultacji z organami samorządu wojewdztwa oraz tryb i harmonogram opracowania narodowej strategii rozwoju regionalnego. 2. Wspieranie rozwoju regionalnego ma na celu: 1) rozwj poszczeglnych obszarw kraju, poprawę jakości i warunkw życia mieszkańcw oraz poziomu zaspokajania potrzeb wsplnot samorządo- wych, 2) stwarzanie warunkw dla podnoszenia konkurencyjności wsplnot samorzą- dowych, 3) wyrwnywanie rżnic w poziomie rozwoju poszczeglnych obszarw kraju oraz wyrwnanie szans obywateli państwa bez względu na miejsce za- mieszkania, a także zmniejszanie zacofania obszarw słabo rozwiniętych i mających najmniej korzystne warunki rozwoju. 3. Wspieranie rozwoju regionalnego uwzględnia: 1) wymogi wynikające z potrzeb wzmocnienia spjności gospodarczej i inte- gralności terytorialnej Polski jako państwa jednolitego, 2) potrzeby obronności i bezpieczeństwa państwa realizowane na mocy odręb- nych ustaw, 3) wymogi ochrony dziedzictwa kulturowego i dbr kultury. 23-04-02 ¨Kancelaria Sejmu s. 4/26 4. Wspieranie rozwoju regionalnego jest realizowane na zasadach określonych w art. 24-28 oraz przy użyciu innych instrumentw, w szczeglności działań po- dejmowanych na podstawie odrębnych przepisw, właściwych dla osiągania specyficznych celw lub odnoszących się do określonych obszarw, a także po- przez stymulowanie i popieranie udziału partnerw zagranicznych i instytucji międzynarodowych w realizacji przedsięwzięć regionalnych. 5. Kierunki i priorytety wspierania rozwoju regionalnego oraz oglne zasady wyod- rębniania obszarw wsparcia zawiera narodowa strategia rozwoju regionalnego. 6. Szczegłowe cele wspierania rozwoju regionalnego oraz zobiektywizowane kry- teria wyodrębnienia obszarw wsparcia zawiera program wsparcia. Art. 4. Głwny Urząd Statystyczny opracowuje w układzie terytorialnym, określonym usta- wą z dnia 24 lipca 1998 r. o wprowadzeniu zasadniczego trjstopniowego podziału terytorialnego państwa (Dz.U. Nr 96, poz. 603 i Nr 104, poz. 656 oraz z 1999 r. Nr 101, poz. 1182) dane niezbędne dla celw polityki regionalnej. Układ ten stanowi rwnież podstawę do wykonywania zadań w zakresie wspierania rozwoju regional- nego. Art. 5. 1. Wsparcie finansowe rozwoju regionalnego ze środkw budżetu państwa może być przeznaczone na zadania ujęte w kontraktach wojewdzkich oraz zadania realizowane w trybie, o ktrym mowa w art. 29 ust. 1. 2. W rozumieniu niniejszej ustawy do środkw finansowych przeznaczonych na wspieranie rozwoju regionalnego nie zalicza się kwot subwencji oglnej i kwot dotacji celowych na zadania zlecone z zakresu administracji rządowej oraz na zadania własne wynikające z ustaw, należnych jednostkom samorządu teryto- rialnego na podstawie ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego w latach 1999 i 2000 (Dz.U. Nr 150, poz. 983 i Nr 162, poz. 1119). 3. Do zadań, o ktrych mowa w ust. 1, zalicza się: 1) rozwj przedsiębiorczości, zwłaszcza małych i średnich przedsiębiorcw, innowacje gospodarcze, transfer technologii, 2) restrukturyzację wybranych dziedzin usług publicznych oraz gospodarki lo- kalnej i regionalnej opierającą się na zasadach zrwnoważonego rozwoju, 3) tworzenie nowych, stałych miejsc pracy, 4) inwestycje w zakresie infrastruktury technicznej i transportowej poprawiają- ce warunki realizowania inwestycji gospodarczych, 5) przedsięwzięcia z zakresu edukacji, w tym edukacji dorosłych, 6) przedsięwzięcia z zakresu kultury regionalnej i lokalnej będących składni- kami kultury narodowej oraz ochrony i rozwoju dziedzictwa kulturowego, 7) inwestycje poprawiające stan środowiska, 23-04-02 ¨Kancelaria Sejmu s. 5/26 8) rozwj instytucji działających na rzecz pobudzania aktywności i wspomaga- nia działań samorządowych wsplnot regionalnych i lokalnych, 9) studia i badania niezbędne do prowadzenia polityki rozwoju regionalnego, 10) inne zadania związane ze wspieraniem rozwoju regionalnego. 4. Dostęp samorządu terytorialnego do środkw wsparcia finansowego, o ktrych mowa w ust. 1, opiera się na zobiektywizowanych kryteriach. Kryteria te powin- ny wynikać z danych i wskaźnikw statystycznych mających charakter po- wszechnie dostępnych wynikowych informacji statystycznych. Rozdział 2 Instytucje wspierania rozwoju regionalnego Art. 6. 1. Minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego, zwany dalej áministremÑ, opracowuje: 1) projekt narodowej strategii rozwoju regionalnego, 2) projekt programu wsparcia, 3) sprawozdanie oraz wnioski z wykonania programu wsparcia i kontraktw wojewdzkich, o ktrych mowa w art. 15. 2. Minister przedkłada do zaopiniowania dokumenty, o ktrych mowa w ust. 1 pkt 1 i 2: 1) Radzie Polityki Regionalnej Państwa, 2) Komisji Wsplnej Rządu i Samorządu Terytorialnego, 3) zarządom wojewdztw, 4) przedstawicielstwu partnerw społecznych i gospodarczych. 3. Minister, w drodze rozporządzenia, ustala tryb wyłaniania przedstawicielstwa, o ktrym mowa w ust. 2 pkt 4, kierując się zasadami sprawności działania i wła- ściwej reprezentacji partnerw społecznych i gospodarczych. 4. Do opinii projektu strategii, o ktrym mowa w ust. 1 pkt 1, zarząd wojewdztwa załącza strategię rozwoju wojewdztwa. 5. Minister przedkłada do wiadomości wojewodom oraz zarządom wojewdztw sprawozdanie, informację i wnioski, o ktrych mowa w art. 15. Art. 7. 1. Do zadań ministrw właściwych należy dostosowanie nadzorowanych przez nich spraw dotyczących wspierania rozwoju regionalnego do działań ministra. 2. Dostosowanie, o ktrym mowa w ust. 1, polega na: 1) wyodrębnieniu spośrd planowanych przez poszczeglnych ministrw wła- ściwych zadań, ktre: a) mieszczą się w obrębie zadań, o ktrych mowa w art. 5 ust. 3, 23-04-02 |
Menu
|